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Control Ambiental y Desarrollo de la Minería
“El temor de la agro-industria – juzgo - no surge de una posible contaminación a los acuíferos y al ambiente en general, sino a tener que competir con las condiciones salariales superiores que maneja la explotación minera”. Con esta frase comienza el análisis de Hugo Morales, Diputado por la Concertación, al referirse al Control Ambiental.
Lunes 7 de Abril de 2008  | Hace 3 años, 10 meses, 2 dias, 20 horas, 9 minutos
Fuente: Hugo Morales | MDZ online

“El temor de la agro-industria – juzgo - no surge de una posible contaminación a los acuíferos y al ambiente en general, sino a tener que competir con las condiciones salariales superiores que maneja la explotación minera”. Los mendocinos sentimos un orgullo lógico y comprensible cuando hablamos de nuestra tierra o cuando elogian a nuestras virtudes colectivas, entre esos motivos de admiración nada nos conmueve más que mostrar como el tesón y sapiencia de nuestros antepasados se impusieron al hábitat agreste, le quitaron una porción, importante por cierto, de tierra al desierto y lo transformaron en un oasis; “impactando” positivamente en el ambiente a fin de hacerlo apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer a las generaciones futuras, tal como lo ordena el art. 41 de la Constitución Nacional, imponiendo a su vez el deber de preservarlo …

El concepto de que se sirve la Carta Magna Nacional en su letra y en su espíritu (tal como lo enseñan destacados doctrinarios y juristas y receptado por nuestros jueces) es el de un ambiente apto para el desarrollo humano, vinculado a una versión finalista: el derecho al ambiente es un derecho para …, es un derecho – medio, orientado a un fin el desarrollo humano. Necesitamos un ambiente no simplemente para respirar y vivir, sino para crecer, progresar y para desarrollarnos. Estas deben ser las pautas directrices ya que no se trata de volver a las cavernas para preservar el ambiente.
Este es el criterio con que se debe abordar el tema del cuidado del medio ambiente y la actividad minera, sin falsas dialécticas, ni la adopción de posturas radicalizadas más cercanas a la imposición ideológica que a la búsqueda del Bien Común.

Mendoza y sus Debilidades
Luego del año 2001 y con la salida de la convertibilidad, el país se transformó en un buen destino para inversores, a su vez una catarata de turistas internacionales se volcaron a recorrer sus bellezas naturales y culturales. Mendoza no fue la excepción pero a la hora de analizar resultados y examinar los indicadores de la realidad a fin de implementar políticas de estado, nos encontramos con varias sorpresas las cuales deberían ser disparadores de serios cuestionamientos y replanteos; a saber:

1 – En el ranking de inversiones concretadas, Mendoza se encuentra en el puesto N° 15 detrás de Jujuy, Santiago del Estero, Corrientes, San Juan, etc.; según datos brindados por la Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones.

2 – Es una provincia con mayor índice inflacionario, que “impacta” directamente en el bolsillo de sus habitantes, transformándose en una provincia cara para vivir.

3 – El crecimiento experimentado no ha sido equitativo ni mucho menos equilibrado, aumentando la brecha entre ricos y pobres de manera llamativa. Hay nichos como el sector vitivinícola que ha experimentado un crecimiento en sus ventas al exterior notable (al cual saludamos y alentamos) pero que no los ha volcado equitativamente en salarios justos para sus empleados (actitud que deploramos), haciendo efectivo el axioma popular que dice que “cobran en dólares pero pagan en pesos”, a lo que habría que agregar: “poco”.

4 – Mendoza ha crecido pero no se ha desarrollado. Muestra de ello es el aumento en los bolsones de pobreza, manifestado en las cada vez más pobladas villas miserias, donde no es digno ni saludable vivir. Un informe periodístico reciente, alertó a la población sobre algo que desde el gobierno se analiza con preocupación; y es que la provincia tiene el triste privilegio de ser parte del lote de provincias más castigadas por el mal de Chagas, “la enfermedad de los pobres” como se la conoce nos hace estar junto a Santiago del Estero, Catamarca y otras hermanas del norte del país.

5 – Según el Instituto Argentino para el Desarrollo de las Economías Regionales (IADER); en el mapa salarial Mendoza se encuentra ubicada en el grupo de “provincias de Rango Salarial Medio – Bajo”, en el puesto N°13 detrás de provincias como Catamarca, San Juan, Santa Fé y San Luis.

6 – En el mapa de compensaciones por tareas realizadas a Mendoza la encontramos siempre en los últimos lugares, ya sea que se analice el nivel superior, medio o bajo y en cualquier rubro de las actividades productivas y de servicios. La consultora especializada en remuneraciones de PricewaterhouseCoopers (PwC) dio a conocer estos índices luego de comparar la pirámide salarial de 157 empresas, públicas y privadas, de diferentes regiones y sectores; a modo de ejemplo se puede mencionar el caso de un jefe de producción que cobra un 12% más en Córdoba y Rosario que en Mendoza. Todo ello sin tener en cuenta las asimetrías que existen y son reales ya que (insisto en la idea) el costo de vida en la provincia es altamente oneroso.

En búsqueda de un desarrollo sostenido

El Ministerio de Economía de la Nación (dato conocido en el mes de febrero) agrega un elemento más a tener en cuenta para analizar la realidad local, y es que al sectorizar por actividad productiva nos encontramos que los salarios más bajos los paga el sector agropecuario ($1173) y le sigue el sector de hoteles y restaurant con $1345 por asalariado, siendo la minería la actividad industrial que mejores salarios provee a sus empleados; constando el promedio de ingresos de $6761.

El salario promedio de un trabajador mendocino es menor al ingreso promedio nacional y siendo la industria minera una actividad que garantiza ingresos individuales superiores a cualquier otra, sostengo que es fundamental para la economía provincial (en su conjunto) brindar las condiciones jurídicas e institucionales necesarias para impulsar este tipo de emprendimientos.

De la mano de una visión dialéctica, maniquea e interesada de la realidad se intenta imponer en el inconsciente colectivo falsas disyuntivas, tales como: agricultura o minería, actividad vitivinícola o actividad minera. Las preguntas surgen espontáneas ¿Por qué no impulsar todas las actividades? ¿Hay cambios molestos e inconvenientes para algunos representantes emblemáticos de la producción local? ¿De dónde o por qué surgen posturas dogmáticas en personas con la suficiente preparación intelectual como para analizar en forma integral la realidad?

El temor de la agro-industria – juzgo - no surge de una posible contaminación a los acuíferos y al ambiente en general, sino a tener que competir con las condiciones salariales superiores que maneja la explotación minera. Esta actividad posee, además, su planta operaria dentro del sector formal, mientras que la industria agrícola – ganadera y la vitivinícola cuenta con un amplio índice de personas ocupadas informalmente o subocupadas, situación que agrava las condiciones de vida del empleado rural.

Actualmente fuertes son las presiones para continuar con la política de paralización de la minería, encabezadas por quienes no son subcontratistas de fincas, ni podadores de viñas, ni cosechadores, ni ajeros; sí hay empero exponentes de grandes intereses que ven al trabajo de su personal como una variable de cambio o una simple mercancía, sin tener en cuenta que detrás existe una persona que desea concretar sueños y familias que demandan una vivienda digna (no un rancho de adobe, donde las vinchucas viven a sus anchas), con niños que deben ser bien alimentados, educados y preparados para insertarse en una sociedad cada vez más compleja y exigente.

No es el norte de estas reflexiones una visión netamente economicista, sino la descripción de una realidad que duele por mezquina y desigual, en un contexto de oportunidades inigualable.

El rol del Estado debe ser de promotor de todas las actividades productivas en búsqueda del Bien Común, y es la diversificación económica el instrumento válido par llevarla a cabo; simultáneamente el estado mendocino debe adoptar un rol activo en la articulación de concretos mecanismos de tutela, por medio de instituciones jurídico – ambientales y del reparto de competencias para el control ambiental y el desarrollo minero.

Estas políticas que proponemos son fruto de una razón de estado, pertenecen y son para la comunidad, son suprapartidarias, no tienen ideologización ni propiedad singular. Constituyen la carta de navegación política en pro de la evolución hacia un verdadero, real y equilibrado desarrollo, que fija los caminos para el cambio económico, cultural y social con pragmatismo, eficacia, compromiso y certeza en la gestión. Apuntando siempre, al respeto de un “ecosistema integral” tanto en lo que se refiere a la gestión de los recursos naturales, sobre la base de pautas racionales, como a la incidencia de la actividad industrial sobre el mismo.

Deseo respirar aire puro y disfrutar de los hermosos paisajes de esta tierra única, pero también quiero que existan posibilidades de crecimiento económico individual y colectivo a nivel general, no solamente sectorial.

Hugo Morales
El autor es diputado provincial por la Concertación


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